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攻坚克难 展示基层党组织战斗力

——松山下村委推进“厂中村”水电分离移交改造纪实

从2020年6月1日起,韶钢“厂中村”——曲江区马坝镇松山下村委下辖9个村小组供水改由曲江区供水管理处负责;6月15日,供电改造完成转市电移交南方电网公司管理。几十年来,企业无偿供应“厂中村”用水、供应低价电等老大难问题终于得到圆满解决。


解决历史遗留  助力企业发展

www.1495.com官方网站(韶钢)于1966年建厂。与所有老国企一样,建厂初期,韶钢承担着企业办社会职能。在“工农一家亲”时代背景下,企业为周边农村免费供应生产、生活用水,转供低价电。据近几年统计,韶钢每年为周边农村供水约250万吨、供电约80万kwh,折合费用超过600万元,这已成为企业一个“大包袱”。多年来,历任韶钢领导试图解决此问题,因各种原因,无法根本解决。

2016年,国务院发文《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号)指出,目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构,已经严重制约了国有企业的改革发展。为进一步深化国有企业改革,加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争,集中资源做强主业,要求从2016年开始全面推进国有企业供水、供电、供热(供气)和物业管理(统称“三供一业”)分离移交工作,实现国有企业“三供一业”交由专业化企业或机构实行社会化管理,分户设表,按户收费的分离移交工作目标。


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▲ 改造前,电表线路杂乱无章。


广东省国资委、韶关市国资委、曲江区人民政府等各级政府层层落实,积极行动,推动国有企业剥离企业办社会职能,解决历史遗留问题等工作。韶钢领导高度重视、全力推进有关工作。

为了全面落实中央的部署和战略目标,使剥离企业办社会职能不留下死角和遗留问题,曲江区政府、韶钢决定结合职工家属区“三供一业”维修改造和分离移交工作,同时推进周边农村供水、供电维修改造和分离移交工作。


转变观念 推进改革

实行农村水、电设施改造后,供水、供电将实行社会化管理,这对享受了几十年免费用水、低价用电的村民而言,自身利益受到影响,思想观念一时难于转变。

“几十年没有解决的问题,到了我们这一任要解决。当时我感到压力很大,睡不着觉,人也瘦了好几斤。”松山下村党总支部书记、村委主任邱细刚说。

改造初期,有村民闯入村委办公室,拍桌踢凳,指责村干部出卖村民利益;

有人喝酒后,半夜打电话长时间骚扰、漫骂村干部;

有人到曲江区纪委举报,臆猜村干部收受了企业利益,有非法交易(后经区纪委调查,为不实举报);

还有人扬言要对村干部、韶钢“三供一业” 办公室人员进行人身伤害,砸烂水、电设施……

“党心先行,振气励志;发挥基层党组织战斗堡垒作用,攻坚克难”,邱细刚说,“首先是我自己思想要转变,然后,我去做村支委的思想工作,村支委做村小组长的工作,村小组长再做村民工作,一级带着一级干。”


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▲ 松山下村委研究供水供电改造工作。


邱细刚1994年就进入了村委班子,他办事公道,党性强,德高望重,在村民中有较强的感召力。村委会专门组成了一个水电分离改造工作组,邱细刚任组长,副主任邱庆芳、支委江志辉任副组长,村委干部、村小组长为成员。工作组先后到松山下所有村小组3000多户水、电用户家中,挨家挨户做思想工作:

“供水、供电改造是国家和各级政府主推的改革措施,是为国有企业解决历史遗留问题,减轻企业办社会负担。企业与周边农村是共生共荣关系,企业兴旺了,就可带动农村的房屋租赁、种养、服务等产业;如果企业衰败了,周边农村经济也会受到影响。

“政府主导的改造为农村供水、供电提供了更大的安全保障。原农村的水、电设施很多已老旧、破损,存在安全隐患;改造后,所有设施全部更新,后续还有政府专业化的维修、保养服务,村民的生活质量得到提高……”


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▲ 松山下村委、韶钢“三供一业”办公室负责人走访村民。


经过工作组苦口婆心的引导,动之以情,晓之以理,绝大部分村民转变了思想观念,表示接受此次设施改造及今后的运作模式。

对极少数村民的威胁恐吓,邱细刚及村委班子正气凛然回应:对违法犯罪行为进行报警,由公安机关处置;严重的采取“扫黑除恶”行动,坚决不向违法行为妥协。


履职担当 不辱使命

经过曲江区政府、韶钢、松山下村委等部门共同努力,在广大村民理解支持下,韶钢“厂中村”供水、供电改造于2019年初开工建设。

韶钢党委书记、董事长李世平高度重视此项工作,专门指示党委副书记张永生、工会主席旷高峰亲自挂帅,推进项目改造具体工作。韶钢领导、“三供一业”办、宝地广东工作人员和松山下村党总支书记带领村“两委”干部,经常到村民家中走访,充分听取党员、干部、村民诉求,然后从党员、干部中入手做思想工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用;各方积极协调,帮助解决村民遇到的各种现实问题,从而积极、稳妥推动水电改造分离移交工作。

2019年,韶钢在实现家属区“三供一业”分离移交项目“交资产、交职能、交资金以及2019年起不再发生费用补贴”的工作目标基础上,继续努力,持续改革,进一步推进农村水电分离移交工作,为企业轻装上阵、专注主业发展提供了更加坚实的基础。


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改造后供水、供电质量提高,村民表示满意。


到2020年6月,韶钢“厂中村”供水分离改造完毕,安装了曲江水厂专用水表4300个,实现了抄表到户,按表收费。“厂中村”8个台区的变压器和供配电设施改造完成并入南方电网。几十年存在的老大难问题得到了根本解决。

响应政府号召,解决历史遗留问题,松山下村委先行了一步,为韶关市老国企解决类似问题提供了成功范例。

回顾走过的这段艰难时期,邱细刚深有感触地说:“要解决历史遗留问题,首先自己要提高党性修养、政治站位,积极响应党和政府的号召,担当履职,勇于改革;其次,要提高农村基层党组织战斗力,凝心聚力,团结奋斗,攻坚克难,保证党在农村改革和发展目标的实现,完成历史赋予我们的使命。”